AVIZ

referitor la proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea Titlului VII „Taxa pe valoarea adăugată” din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1/2016

Analizând proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea Titlului VII „Taxa pe valoarea adăugată” din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1/2016, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 241 din 26.07.2023 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D793/26.07.2023,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:

1.  Prezentul proiect are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Titlului VII „Taxa pe valoarea adăugată” din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1/2016, cu modificările și completările ulterioare, în scopul corelării dispozițiilor prevăzute în prezent în Titlul VII din Normele metodologice cu cele ale Codului fiscal, consecință a intervențiilor legislative recente asupra celui din urmă.

Astfel, potrivit Notei de fundamentare, „modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal este necesară în vederea:

- stabilirii condițiilor de aplicare a scutirii de TVA cu drept de deducere, în temeiul prevederilor art. I pct. 2 din Legea nr. 88/2023 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal;

- corelării cu prevederile din Codul fiscal astfel cum au fost adoptate prin Ordonanța Guvernului nr. 16/2022 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, abrogarea unor acte normative şi alte măsuri financiar-fiscale”.

2. Menționăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

         3. La pct. 3 al art. I, în textul propus pentru pct. 37 alin. (14), referitor la invocarea repetată în cadrul textului a Ordonanței Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea și desfășurarea activității de turism în România, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 755/2001, cu modificările și completările ulterioare, semnalăm că, potrivit exigențelor normative, numai titlul actului normativ odată menționat nu se mai redă, nu și evenimentele legislative. Prin urmare, în cazul Ordonanței Guvernului nr. 58/1998,  sintagma „aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 755/2001, cu modificările și completările ulterioare” se va menționa la fiecare nouă referire.

La textul propus pentru alin. (15) al aceluiași punct, sugerăm înlocuirea formulării „prin servicii de restaurant și de catering se înțelege serviciile prevăzute la pct. 18” cu o formulare echivalentă, astfel încât să nu reiasă ca incorectă realizarea acordului gramatical cu verbul în discuție. În acest sens, propunem eventual inserarea între ghilimele a sintagmei de definit, „servicii de restaurant și de catering”.

De asemenea, pentru un plus de precizie, în vederea unei individualizări cât mai precise în scopul aplicării  corecte a cotei de TVA, propunem înlocuirea sintagmei „dar nu se consideră că are loc o livrare separată de bunuri,”, cu expresia „fără a se considera că are loc o livrare separată de bunuri,”.

4. La pct. 6 al art. I, cu referire la textul de la pct. 65¹ alin. (1), semnalăm că prin folosirea sintagmei „cum ar fi, însă fără a se limita la, (...)”, textul capătă un caracter echivoc. Prin urmare, este de reconsiderat formularea, în raport de consecințele ce ar putea decurge din aplicarea normei.

         5. La art. II, referitor la textul dispoziției tranzitorii, pentru respectarea uzanței normative, este necesară eliminarea sintagmei „(...) publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 310 din 12 aprilie 2023”, ca superfluă în context.  

PREŞEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 734/26.07.2023